楊元忠在第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式臨夏州籌備動員會上的講話
時間:2017-02-20 14:25 來源:臨夏州黨建網 作者: 點擊:
在第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式臨夏州籌備動員會上的講話
(2017年2月17日)
楊元忠
 
同志們:
    由甘肅省人民政府、國家旅游局主辦,全省十四個市州人民政府和省旅游發展委員會承辦的第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節將于今年6月在我州盛大開幕。能夠成功獲得這一盛會開幕式舉辦權,成為實行申辦制以來首個承辦開幕式的地區,飽含著省委、省政府對民族地區的關心厚愛,體現了臨夏在全省旅游發展格局中的重要地位。我們要按照省上的部署要求,動員各級各部門和社會各界迅速行動起來,扎扎實實做好旅游節開幕式各項籌備工作,確保旅游節開幕精彩、圓滿成功,以優異成績迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開。
    一、統一思想,充分認識辦好旅游節的重大意義
    通過前六屆的成功舉辦,敦煌行·絲綢之路國際旅游節已經被國務院批準為國家層面向西開放的國際性常設節會,成為服務絲綢之路沿線國家的重要國際品牌旅游節會和國際交流合作平臺。承辦第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式,既是省委、省政府賦予我們的重大政治任務,也是宣傳臨夏、擴大開放、促進旅游產業跨越發展的重大機遇。
    舉辦旅游節開幕式,就是要讓全世界認識到臨夏是古絲綢之路的重要節點,是絲綢之路經濟帶黃金段建設的重要組成部分。“絲綢之路三千里,華夏文明八千年”,這是對甘肅歷史文化地位最具特色的經典詮釋。數千年來,甘肅境內綿延1600多公里的絲綢之路成為世界文明交匯的通道,是我國聯系西亞、非洲、歐洲的重要通道。漢唐時期,河西走廊的武威、張掖、酒泉、敦煌等地成為文化經濟高度繁榮的國際性都市。在這一歷史時期,由于臨夏地處中原通往邊疆的戰略要地,商賈云集、貿易繁盛,是一個有名的商埠重地和繁榮富庶之地,古河州被冠以“隴上八州”之首的美譽。古絲綢之路以長安為起點,在隴右經三道進入河西,其中一路是由臨洮到臨夏、西寧至扁都口,再至張掖、終抵敦煌。所以說,臨夏作為古絲綢之路南道的要沖,在絲綢之路的發展史上具有重要的歷史地位,作出了重要的歷史貢獻。第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式在臨夏的舉辦,無疑為擴大臨夏對外知名度提供了重大的歷史契機,必將極大提升臨夏在絲綢之路經濟帶上的影響力,必將吸引更多的人來臨夏領略古絲綢之路南道的風情和魅力。
    舉辦旅游節開幕式,就是要向全世界充分展示臨夏旅游資源的獨特魅力,展現發展全域全季節旅游的美好前景。臨夏是甘肅旅游資源相對富集的地區。近年來,州委、州政府立足資源優勢,大力發展旅游產業,加快旅游通道和基礎設施建設,創新景區建設機制,打造旅游精品線路,增強了旅游產業的吸引力,旅游業正由景點景區向全域化、季節性向全季節開發轉變,現代旅游產業格局日臻完善,旅游接待人數和綜合收入不斷增長。去年,全州累計接待游客1110.2萬人(次)、同比增長24%,實現旅游綜合收入48.1億元、同比增長24.7%。第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式在臨夏舉辦,既是對我州獨特旅游資源的集中展示和有力推介,也為臨夏旅游品牌走向國際市場搭建廣闊平臺。特別是通過節會促發展,推動多領域、全方位的合作開發,進一步促進全域、全季節旅游的蓬勃興起,真正把旅游業打造成區域首位產業,更好發揮在脫貧攻堅、富民增收中的帶動效應,為加快全面建成小康社會進程提供強有力的產業支撐。
    舉辦旅游節開幕式,就是要向全世界展示民族地區繁榮發展的景象和文明開放的形象,進一步增強各族人民的凝聚力、自信心和豪邁感。旅游業是國民經濟中融合力最強、開放度最高、參與度最廣的產業之一。現代旅游業發展的經驗告訴我們,旅游業的競爭,不僅是旅游資源、旅游項目、旅游品牌的競爭,更是一個國家、一個地區社會環境與文明形象的比拼,也是民族凝聚力、區域包容性的角逐。近年來,我們高度重視發展環境的優化和對外形象的塑造,開展了全國民族團結進步示范州創建、“愛我臨夏、熱愛臨夏,我為臨夏文明創建做貢獻”、全域旅游無垃圾示范創建等一系列文明創建活動,極大地提升了臨夏的對外形象。第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式在臨夏舉辦,必將進一步展示我州旅游產業開發特別是經濟社會發展的成果,提升對外開放的水平,增強各族人民的凝聚力和自信心,匯聚形成建設幸福美好新臨夏的強大合力。
    二、突出重點,扎實做好旅游節各項籌備工作
    作為第七屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式的承辦地,臨夏肩負的責任重大、使命光榮。我們要擼起袖子加油干,不折不扣把省委、省政府的部署要求落實好,把工作方案確定的各項任務完成好。
    第一,要突出基礎設施項目建設。完善的基礎設施,是辦好旅游節開幕式系列活動的重要保障,也是提升旅游業發展水平的迫切需要。我們要統籌節會需要與旅游產業長遠發展,進一步加大旅游基礎設施建設力度,促進和帶動旅游產業加快發展。一要全力加快場館設施建設。在保證質量和安全的前提下,集中力量,倒排工期,加大力度推進,確保黃河三峽游客服務中心、太極島生態景觀修復工程等重點項目,在5月初全面完成并投入使用,保障旅游節需要。二要提升旅游公共服務水平。進一步加大主要旅游目的地、主要旅游線路和景區景點的游客服務中心、旅游商品購物中心、醫療衛生保障、污水垃圾處理等公共服務設施建設力度,著力提升旅游綜合服務功能。尤其要從解決車輛停靠難、游客如廁難等具體問題入手,做好人性化的周到服務,提高游客的滿意度。要對全州賓館飯店硬件設施和服務質量進行一次大檢查,對從業人員進行一次集中培訓,著力提高旅游接待服務水平。要積極引導州內外旅行社圍繞舉辦旅游節,推出一批精品項目和旅游線路,加強導游隊伍培訓建設,更好展示臨夏的旅游形象。三要爭取實施一批基礎設施項目。在盯緊抓好臨夏機場和機場高速、蘭合鐵路、永大一級公路、臨大高速等項目前期工作,爭取盡快開工建設的同時,全面啟動永靖至蘭州高速公路、永靖太極島休閑養老產業園、藥水峽至蓮花山大景區旅游基礎設施等項目的謀劃、爭取和實施。借助旅游節這一載體平臺,加大招商引資力度,廣泛開展經貿洽談,力爭更多的大項目落戶臨夏,以項目建設帶動旅游開發,以旅游開發促進項目建設。
    第二,要突出重點景區景點打造。舉辦敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式,根本目的在于推動旅游業加快發展。我州旅游資源相對富集,但具有知名度和影響力的景區景點不多,對游客的吸引力還不強,對經濟發展的帶動作用還不明顯。我們要圍繞州第十二次黨代會提出的“百億元產業”目標,以舉辦旅游節為契機,加強重點景區景點建設,擴大對外影響力,打造旅游產業發展的升級版。要在提升“王牌”景區上下功夫,積極推進資源整合,加快成立黃河三峽、松鳴巖-古動物化石地質公園2個大景區管委會和旅游投資開發公司,對景區開發、基礎設施建設實行統一規劃、高標準建設,進一步提升旅游綜合功能和接待服務水平,力爭盡快申報命名為國家5A級景區。要在發展全域旅游上下功夫,依托我州雄奇俊秀的山水自然風光、厚重燦爛的歷史遺存、多姿多彩的民族民俗文化,大力發展自然風光休閑游、歷史遺存探秘游、民族民俗體驗游等旅游項目,豐富旅游業態,增強對游客的吸引力,促進旅游業全面發展。當前,要加快永靖國家全域旅游示范區創建步伐,加快康樂蓮麓至積石山大河家旅游扶貧通道建設,提升沿線蓮花山、竹子溝、藥水峽、松鳴巖、槐樹關、黃草坪、大墩峽等景區景點的檔次,真正把黃河三峽和沿太子山一帶打造成沿山、順水全域旅游的示范樣板。要在發展特色旅游上下功夫,適應現代旅游發展的新形勢,大力發展休閑養老、短期度假、農耕體驗和露營探險等特色旅游,推動旅游與體育、商貿、現代農業融合發展,建立比較完整的特色旅游產業體系,滿足游客多樣化的選擇和差異化的需求,延長游玩時間、留住游客,增加旅游消費和收入。
    第三,要突出系列旅游活動籌劃。除了在永靖縣舉行敦煌行·絲綢之路國際旅游節開幕式以外,在為期一個月的時間,還要在全州范圍內舉辦系列活動,著力形成全域、全季節發展旅游的濃厚氛圍。一方面,要高標準辦好開幕式。從現在開始,按照活動方案要求,靠實工作責任,一項一項抓好開幕式政務活動、文藝展演和旅游采風等環節的籌備工作。堅持高標準、嚴要求、快節奏,各負其責、環環相扣全力推進,確保各項任務落實到位。另一方面,要掀起全域旅游熱潮。組織開展好“全域全季節旅游年”活動,進一步打響山水臨夏、綠色臨夏、美麗臨夏的旅游品牌。從當下的滑雪運動、新春燈會,到4月份之后,陸續舉辦的唐汪杏花旅游節、和政梨花旅游節、臨夏市牡丹文化藝術節、和政縣原生態民歌大賽和古動物化石研討會、廣河縣馬家窯文化和齊家文化國際研討會、臨夏美食和民族用品博覽會、環青海湖國際公路自行車賽臨夏段、康樂縣蓮花山花兒大獎賽等一系列文化旅游活動,做到不同季節有不同的旅游項目、不同地域有不同的旅游體驗,多角度、全方位展示臨夏的山水之美、文化之美、人文之美,不斷增強臨夏旅游的吸引力,在全州掀起全域、全季節旅游發展的熱潮。
    第四,要突出良好環境營造。實踐證明,舉辦一次旅游節會,不僅對旅游產業發展是一次極大的推動,更重要的是對地方發展和文明形象是一次全面提升。去年,我們通過舉辦自治州成立60周年系列慶祝活動,凝聚形成了“愛我臨夏、熱愛臨夏”的磅礴力量,臨夏的對外形象和美譽度有了空前提升。每一名河州兒女,都要進一步鞏固和維護這一來之不易的喜人局面。以舉辦敦煌行·絲綢之路國際旅游節為新的動力,要深入開展愛我臨夏、熱愛臨夏,我為臨夏文明創建做貢獻活動,以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以提升公民思想道德素質和全社會文明程度為重點,深入開展志愿服務、文明出行、移風易俗等一系列精神文明創建活動,進一步樹立臨夏良好的對外形象。要深入開展全域旅游無垃圾示范創建活動。持續強化工作措施,加強源頭治理,全面推行網格化、精細化管理模式,在城鎮重點落實好門前“三包”責任制和“網格員”制度,在農村大力開展亂堆亂放、亂倒亂排、亂搭亂建整治,著力改善城鄉人居環境。特別是對公路沿線和旅游景區可視范圍內的建筑風貌和環境衛生,集中進行清理整治,形成良好的視覺和感官效應。要深入開展矛盾大排查、糾紛大化解、法治大宣傳活動,以抓早做實民生為根本,以解決熱點難點問題為核心,集中排查化解影響全州社會和諧穩定的突出矛盾糾紛和信訪問題,落實屬地管理責任,夯實基礎基層,理順群眾情緒。同時,要高度重視安全生產工作,突出交通安全、水上安全、食品安全、人員密集場所安全、消防安全等重點領域,加強隱患排查,健全防范預案,強化應急演練,確保不發生大的安全生產事故,為旅游節順利舉行和全州各項事業發展營造良好的社會環境。
    三、凝心聚力,全力保障旅游節各項活動圓滿成功
    辦好旅游節,不僅展示的是全州旅游發展形象,也展現的是各級干部群眾干事創業的精氣神。全州各級各部門要切實增強大局意識和全局觀念,凝聚全州上下的智慧和力量,主動參與和積極支持旅游節系列活動,周密組織、精心實施,確保旅游節各項活動圓滿成功。
    (一)加強組織領導,狠抓責任落實。為了加強對旅游節系列活動的組織領導,州上成立由四大家主要領導任組長,州政府主要領導任常務組長的領導小組,下設辦公室和各專項工作小組,分別由一名常委或副州長牽頭,具體負責會務組織、活動安排和安全保衛等工作的組織協調。各縣市也要成立相應工作機構,加強組織領導,細化分解任務,抓好各自承擔活動的籌劃謀劃和組織實施。州縣領導小組要進一步細化完善具體執行方案,將各項工作任務和責任分解靠實到具體單位和責任人,確保每一項工作都有人抓、靠得實。
    (二)完善工作機制,強化服務保障。敦煌行·絲綢之路國際旅游節作為一項國際性的旅游節會,從主辦、承辦、參會的各個方面,到開幕式和政務、經貿、演出活動的各個環節,各項工作量大面廣、任務繁重,需要建立一套協調有力、運行順暢的工作機制來保障。要建立縱向的溝通銜接機制。州工作領導小組要發揮好承上啟下、溝通協調的職能作用,加強向旅游節組委會和省委、省政府的匯報銜接,加強同各縣市、各有關部門的溝通協調,確保上下銜接緊密、步調一致,各環節工作有效對接。要建立橫向的聯動協作機制。牢固樹立全州上下“一盤棋”的思想,切實增強大局意識、協作意識、配合意識,定期通氣,經常溝通,齊心協力做好工作。各相關部門之間既要各司其職、各負其責,更要密切協作、協調聯動,形成整體合力,共同推進各項工作任務落實。
    (三)統籌協調推進,力促提質增效。認真貫徹全省旅游工作會議暨全域旅游現場推進會精神,把貫徹落實工作同辦好開幕式結合起來,以旅游節帶動全州旅游產業加快發展。要深入實施全域旅游創建、大景區建設突圍、旅游業態創新、鄉村旅游提質、市場營銷突破、全產業鏈打造、旅游投資引領、基礎設施提升、服務質量提升、旅游人才支撐等“十大行動”,以改革創新的精神和求真務實的作風,不斷推動全域、全季節旅游發展取得新的更大成效。
    (四)強化宣傳動員,營造良好氛圍。廣大干部群眾的積極參與和支持,是開幕式及系列活動成功舉辦的重要基礎。我們要進一步加強社會面上的宣傳動員工作,向各族干部群眾宣傳舉辦開幕式對于我州經濟社會發展的重大意義,引導廣大干部群眾積極參與到氛圍營造、形象塑造、志愿服務和城鄉環境整治等各項工作中來,形成人人關心、人人支持、人人參與的良好社會氛圍。州內各新聞媒體要從現在開始,加大對敦煌行·絲綢之路國際旅游節籌備工作的宣傳力度,開設專題專欄,廣泛宣傳我州多姿多彩的旅游資源、改革發展的重大成就、干部群眾的精神風貌,唱響主旋律、打好主動仗,為旅游節開幕營造良好的輿論環境。
 
 
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